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Una experiencia para transformar las secundarias públicas
de la Ciudad de México en comunidades de aprendizaje
Fecha de realización: Comenzó en el ciclo
escolar 2001 – 2002
Instituciones en que se realiza: 13 establecimientos de
educación secundaria de México D.F.
Educar es depositar en cada hombre la obra humana que le antecede
es ponerlo a nivel de su tiempo; es prepararlo para triunfar en
la vida . José Martí.
SINOPSIS. La investigación educativa en México
es incipiente y se concentra en la educación primaria o la
educación superior, dejando siempre en un segundo plano a
la educación secundaria; la educación de los adolescentes;
la educación última a la que un alto porcentaje de
mexicanos tendrán la oportunidad de acceder. Este programa
piloto es una experiencia con una fuerte base participativa, que
consiste en la implantación de innovaciones escolares centradas
en la construcción de una oferta educativa más atractiva
para la población, teniendo como eje la superación
de los procesos de aprendizaje, gestión y evaluación
escolares y la conformación de comunidades de aprendizaje
en trece secundarias de la capital del país. Inició
en el ciclo escolar 2001-2002 y participan 7205 estudiantes, 546
docentes y 26 directivos. En este periodo, 7 escuelas secundarias
disminuyeron su índice de reprobación escolar, los
estudiantes de tercer grado de 8 secundarias mejoraron su promedio
total de aprovechamiento escolar e incrementaron su matrícula
escolar 9 secundarias. En el año 2002, México inicia
formalmente un proceso de revisión de su educación
secundaria, con la participación de las 32 entidades del
país, la esperanza es que esta singular y valiosa experiencia
sea tomada en cuenta para mejorar la educación secundaria
nacional.
PRESENTACIÓN. México tiene casi 100
millones de habitantes, de los cuales el 25% se concentra en las
ciudades de México, Guadalajara, Monterrey y Puebla. El sistema
educativo atiende a 29 millones, sin embargo 30 adicionales, mayores
de 15 años saben leer y escribir pero no terminaron la primaria
o la secundaria y, los indígenas que ascienden a 10 millones,
presentan el 47% de analfabetismo. Persisten los retos de escolaridad,
atención a grupos vulnerables, educación para la vida
real, es decir servicios educativos que respondan a las necesidades
de la población. El programa educativo nacional, destaca
tres campos de transformación: equidad para ofrecer
oportunidades y condiciones educativas iguales; calidad en
términos de una mejor preparación de los estudiantes
y, pertinencia, para lograr una mayor relación entre
los aprendizajes escolares y el entorno. La capital del país
presenta uno de los mayores rangos de escolaridad, pero todavía
175 mil jóvenes de 15 años y más, no saben
leer ni escribir y 92,964 niños de 5 a 15 años no
asisten a la escuela, por lo que el programa de la ciudad, considera
cuatro ámbitos de acción: Escuelas de calidad, Cobertura
con equidad, Participación y vinculación con la comunidad
y Administración al servicio de la escuela. Este es el marco,
en el que se ha puesto en marcha inicialmente en 13 escuelas, este
programa. Proyecto Escolar - la propuesta de trabajo de cada
comunidad, elaborada con base en un diagnóstico para delimitar
prioridades, objetivos y acuerdos de trabajo de profesores, estudiantes
y padres de familia -, es el eje para mejorar los resultados escolares.
El programa, se sustenta en el consenso de las comunidades para
participar y la recuperación de las experiencias que han
aplicado con éxito en algunos planteles los maestros de la
Ciudad de México. La meta es propiciar mediante opciones
prácticas el aprender a aprender, aprender a hacer, aprender
a ser y aprender a convivir; en resumen transformar progresivamente
las secundarias en Comunidades de Aprendizaje.
Se responde a la visión para el año 2006 de la educación
básica en la Ciudad de México: “la mayoría
de los niños recibirán educación en escuelas
de tiempo completo, de jornada ampliada o con actividades complementarias
por la tarde. Se realizarán actividades complementarias para
infantes y padres de familia, así como para las personas
jóvenes y adultas de la comunidad; particularmente para la
población en desventaja. Las escuelas se harán cargo
de la gestión de sus recursos, basados en un proceso de planeación
colegiada mediante Proyecto Escolar y estarán trabajando
en el esquema de escuelas de calidad”. De acuerdo con lo anterior,
el criterio principal es que la educación secundaria debe
tener como cualidad principal el mejoramiento continuo de la preparación
de los alumnos, para que logren desempeñarse con éxito
en la escuela, la familia y la sociedad. Sin embargo, al parecer
la escuela secundaria ya no es atractiva, debido a que se ha estancado
en la enseñanza enciclopédica, descuidando el enseñar
a pensar y la vinculación de los aprendizajes con los retos
cotidianos. No se dimensiona todavía la importancia del aprender
a aprender; a hacer; a ser y a convivir, en el desarrollo integral
de los alumnos y las relaciones con los demás y con la conservación
de su entorno. Las experiencias educativas destacan la importancia
del trabajo en colectivo cuando apunta con precisión hacia
metas que favorezcan la educación de alumnos, profesores
y padres de familia; cuando tienen como objetivo la construcción
de comunidades de aprendizaje, para aprender en forma colaborativa
y continuar aprendiendo durante toda la vida. Para Cesar Coll una
comunidad de aprendizaje puede constituirse en el aula, integrada
por el profesor y un grupo de alumnos que aprenden gracias a la
colaboración que establecen entre sí para la construcción
del conocimiento colectivo y los diversos tipos de ayudas que se
prestan mutuamente. Los Centros Escolares también pueden
constituirse como una comunidad de aprendizaje, cuando todos sus
miembros se comprometen con la construcción y adquisición
de nuevos conocimientos y, sus estructuras verticales de organización
son reemplazadas por el trabajo colaborativo, el liderazgo compartido,
la participación y la coordinación, con el propósito
de implantar una cultura de aprendizaje. Esta nueva forma de trabajo
aspira a rebasar la división tradicional del currículo,
al abordar temas que favorecen el aprendizaje en diferentes campos
de conocimiento. El impulso al desarrollo de habilidades lingüísticas
de estudiantes, profesores y padres de familia en los planteles
de educación básica, en México, es un ejemplo
notable.
Las escuelas organizadas como comunidades de aprendizaje “son
instituciones plenamente integradas con la comunidad en la que se
ubican, ya que proyectan sus actividades sobre ella, son sensibles
a sus preocupaciones y necesidades, utilizan los recursos comunitarios
de todo tipo poniéndolos al servicio de la educación
y formación de los alumnos y, buscan la corresponsabilidad
y el compromiso de los agentes sociales y comunitarios en esta tarea”(1)(3).
El avance logrado en la interacción colectiva de las escuelas
secundarias que participan expresan la factibilidad de constituirse
en comunidades de aprendizaje.
PROPÓSITOS. (1)Fortalecer los procesos de aprendizaje,
gestión y evaluación escolares, a partir de la toma
de decisiones colectivas. (2) Impulsar la Secundaria pública
de calidad, mediante la implantación progresiva de
innovaciones escolares que mejoren la oferta educativa y generen
fuentes de empleo docente. (3) Transformar cada secundaria
en una comunidad de aprendizaje, con base en la participación
y el trabajo colaborativo que permita delimitar los compromisos
de cada integrante y de la comunidad en conjunto, para mejorar el
desempeño personal, las relaciones con los demás y
la conservación del entorno.
METAS. (1) Implantar el programa en 10 secundarias de la
Ciudad de México. (2) Elevar la matrícula,
la retención y el aprovechamiento escolar.
IMPLANTACIÓN. Con la meta de defender e impulsar
la secundaria pública, se hizo una invitación a los
directores para que la comunidad escolar analizara y consensuara
la decisión para inscribirse. El programa consiste en un
conjunto de acciones concertadas para lograr el esperado cambio
cualitativo de la educación secundaria. Algunas están
dirigidas a recuperar y aprovechar al máximo los recursos
electrónicos para la enseñanza con los que cuentan
las escuelas como el uso intensivo de la Red y de la videoteca
escolar. Otras, rescatan potencialidades didácticas de
las asignaturas, de gran alcance formativo, como el fomento generalizado
de la lectura y la organización de los laboratorios de matemáticas
e idiomas. Otras más implican modificaciones a la rígida
organización escolar que ha permanecido prácticamente
sin cambios desde la creación en 1926 de la escuela secundaria
en México, como la ampliación del horario escolar,
la designación de un Coordinador académico, un Coordinador
de los servicios de asistencia educativa y la práctica del
trabajo colegiado como eje de todas las actividades escolares.
Finalmente y como una acción definitiva la actualización
docente, con una modalidad adicional al servicio del maestro en
la escuela misma: Redes de capacitación docente.
En los distintos proyectos en los que se desglosa el programa,
se incluyen opciones que llenan espacios vacíos de la función
formativa de la Secundaria, como la canalización de las
potencialidades de los alumnos, la libertad para elegir la tecnología
de su interés y actividades artísticas, lúdicas
y deportivas; además el rescate y aprovechamiento de
instalaciones de alto valor para cumplir con la función mencionada
que quizás se ha descuidado por una errónea postura
academicista de la educación secundaria como son las bibliotecas
y los gimnasios con los que cuentan algunas planteles. La vinculación
de la escuela con los padres de familia y la comunidad, se revitaliza
con los proyectos de Escuela para padres y Escuela de
puertas abiertas. Las innovaciones incluyen clases adicionales
de inglés y computación que enriquecen la oferta
educativa de las escuelas. Un avance palpable, muestra de lo que
se puede lograr, es el incremento en la matrícula y en el
promedio de aprovechamiento escolar, de algunas de las escuelas
que participan en el programa.
SEGUIMIENTO. Para no saturar el trabajo docente,
se realiza con la participación directa de las escuelas,
mediante una bitácora escolar así como documentos
de trabajo y seguimiento comunes. Se realizan 4 reuniones de evaluación
durante el ciclo escolar, con las áreas administrativas vinculadas.
Un aspecto sustantivo es la operación del programa para atender
en forma sistemática a estudiantes, docentes, directivos
y padres de familia, así como el establecimiento de enlaces
entre las escuelas, con áreas de apoyo internas y de otras
instituciones.
COMENTARIO FINAL. Tradicionalmente los cambios
educativos se desatan en forma vertical de la autoridad a los subordinados;
sin embargo los tiempos y pautas del cambio, obligan a mirar hacia
los participantes reales del proceso y, a ubicar en su dimensión
a las áreas administrativas al servicio de la escuela. El
programa Escuela Secundaria Pública de Calidad con Horario
Ampliado, rescata la visión y experiencia del maestro
en situaciones que regularmente se llevan a cabo en las escuelas
eficaces y que sólo requieren de apoyos para sistematizarse.
Cada innovación escolar y todas en conjunto, a partir del
esfuerzo colectivo y de cada realidad escolar, propician la integración
de comunidades de aprendizaje.
Notas
(1) Jefe de Enseñanza de Educación Secundaria. CSES.
Inspector General de Educación Secundaria. CSES. Coordinador
Sectorial de Educación Secundaria. CSES.
(2) Investigador Titular en Educación: Consejo Nacional
Técnico de la Educación. Catedrático Escuela
Normal Superior de México. Catedrático Titular A.
Universidad Pedagógica Nacional.
(3) Coll, César. LAS COMUNIDADES DE APRENDIZAJE Y
EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN: EL PUNTO DE VISTA DEL FÓRUM
UNIVERSAL DE LAS CULTURAS. Simposio Internacional sobre Comunidades
de Aprendizaje. Barcelona, 5-6 de octubre de 2001
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