¿Cómo mejorar las políticas públicas en educación superior en América Latina y el Caribe? Un análisis considerando el punto de vista de los actores

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.35362/rie9917026

Palabras clave:

educación superior, gestión y planificación de políticas públicas, América Latina y el Caribe, gobernanza, innovación institucional, formación docente

Resumen

Las profundas transformaciones tecnológicas, socioeconómicas y medioambientales en curso están generando impactos significativos en la educación superior, en un contexto marcado por la reconfiguración acelerada de los mercados laborales. En América Latina y el Caribe, estas dinámicas globales se manifiestan con características particulares, y los distintos actores del sistema educativo enfrentan tanto desafíos históricos como retos emergentes. Este artículo, basado en entrevistas a actores relevantes –nacionales, regionales e internacionales– que inciden en la formulación de políticas públicas en educación superior, identifica y jerarquiza un conjunto de recomendaciones orientadas a fortalecer la gestión y planificación de dichas políticas en la región. Se destaca especialmente la necesidad de avanzar hacia nuevas formas de gobernanza de los sistemas de educación superior, sustentadas en una visión estratégica del Estado, y de replantear de forma profunda la concepción y práctica de la formación docente. Además, se presentan propuestas en otras áreas clave como orientación vocacional, educación técnico-profesional e innovación institucional.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Carlos Quenan, Universidad Sorbonne Nouvelle (USN), Francia

Profesor de Economía en la Universidad Sorbonne Nouvelle, Vicepresidente del Institut des Amériques y Senior Advisor en France Education International (Francia).

Citas

Algan, Y. (Coord). (2021). Quels professeurs au XXIe siècle ? – Rappport de Synthèse, Paris, France, Ministère de l’éducation nationale - Conseil scientifique de l’éducation nationale (CSEN). https://go.oei.int/38pssb6v

Amemado, D. (2020). The role of artificial intelligence in e-learning in HE, University World News – The Global Window of Higher Eductation.

Benavides, M., Puch M. A. y Saldarriaga, A. (2023). La emergencia de la educación virtual en el medio universitario durante la pandemia del COVID-19 en el Perú: antecedentes, consecuencias, respuestas y desafíos, en: Quenan, C. & Remond, E. (Coords.) (2023). Éducation, numérique, cohésion sociale et politiques publiques : regards croisés Europe/Amérique latine-Caraïbes, Paris, France: Éditions Institut des Amériques - Fondation EULAC -AFD.

Blanquer, J. M. (2014). La situación de la educación superior en América Latina: entre democracia y globalización , in Quenan, Carlos y Velut Sébastien, Los desafíos del desarrollo en América Latina – Dinámicas socioeconómicas y políticas públicas, en: A Savoir, 24, Paris, France: Institut des Amériques – Agence Française de Développement. https://go.oei.int/cwu1sx91

Bussi, M y Messin, J. (Eds.) (2020). La crisis de la desigualdad – América Latina y el Caribe en la encrucijada. Banco Interamericano de Desarrollo.

Casanueva, H. y Marcelino, L. (Eds.) (2021). Integración Académica Eurolatinoamericana, Hacia la construcción de un Espacio Común Eurolatinoamericano y Caribeño de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, Loja-Ecuador: EDILOJA.

CAPPES (2022). El futuro de la educación univeristaria a distancia en el Perú: retos y posibilidades. Centro para el Análisis de Políticas Públicas de Educación Superior, Lima: UNIR. https://go.oei.int/erfqgecf

CEPAL (2024). CEPAL participa en la Cumbre Ministerial Latinoamericana y del Caribe por la Inteligencia Artificial. Nota Informativa 2/09/2024. Cepal - Naciones Unidas. https://go.oei.int/yfolf0tf

Cobo, C., Molina, E. Pineda, J. y Rovner H. (2024). Revolución de la IA en la Educación: Lo Que Hay Que Saber (Spanish). Digital Innovations in Education Washington, D.C. : World Bank Group. https://go.oei.int/ynkrokd2

FAP ALC-UE (2025). Declaración de la VI Cumbre Académica. Foro Académico Permanente ALC-UE ALC-UE. https://go.oei.int/nslwi3rv

Galán-Muros, V. y Pedró, F. (2022). Cooperación Internacional para fortalecer sinergias, WHEC2022 Documento de referencia, Conférence mondiale sur l’enseigement supérieur, Barcelona. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000389899_spa

Gates, B. (2024). Can online classes change the game for same students? Breaking New Ground, GatesNotes. https://go.oei.int/ynnzcuk7

Gacel-Ávila, J. (2022). Internacionalización inclusiva en América Latina y el Caribe. Desafíos y factibilidad, Revista Educación Superior y Sociedad (ESS), 34 (1), 401-421. https://go.oei.int/n3l44du5 DOI: https://doi.org/10.54674/ess.v34i1.570

Gazzola, A. L. (2023). Retos de la educación en América Latina y el Caribe, en: Quenan, C. & Remond, E. (Coords.) (2023), Éducation, numérique, cohésion sociale et politiques publiques : regards croisés Europe/Amérique latine-Caraïbes, Paris, France: Éditions de l’Institut des Amériques - Fondation EULAC -AFD.

León, F. y Cherbowski, A., (2020). Leadership responses to COVID-19, A Global Survey of College and University Leadership. A repport by International Association of University Presidents & Santander Universidades. https://go.oei.int/xl7sxqcl

Mammarella, E. J., Luce, M. B., Ogaz, M. A., & Takayanagui, A. D. (2024). CRES+5, Eje 1: La educación superior como parte del sistema educativo en América Latina y el Caribe, Brasil. https://go.oei.int/taltgxkk

MEC. (2025). Ordenanza n.° 506/2025, que regula el Decreto n.° 12.456/2025. Diário Oficial da União. Ministerio da Educação, Brasil. https://go.oei.int/hutdrevw

Molina, E.y Medina, E. (2025). Revolución de la IA en Educación Superior. Lo que hay que saber, Digital Innovations in Education Brief N°4, Washington D.C: World Bank Group. https://go.oei.int/fekivwtm

Moreno, C.I. (2024). Editorial. Revista Educación Superior y Sociedad, 36(1), 12-14 DOI: https://doi.org/10.54674/ess.v36i1.926

Mungaray, A. (2001). Higher Education and the Professional Job Market. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 3(1), 54 - 66. https://www.redalyc.org/pdf/155/15503104.pdf

Mwiria, K., (2022). Gouvernance dans l’enseignement supérieur. Article commandé à l’occasion de la Conférence mondiale sur l’enseignement supérieur du 18 au 20 mai 2022, UNESCO.

OEI (2024). Panorama de la educación superior en Iberoamerica a través de los indicadores de la Red INDICES. Relevamiento 2023, en: Papeles del Observatorio N°27, mayo. https://go.oei.int/bt135e4n

Pedró, F. (2024). Prólogo al Dossier «Gobernanza, gobierno y gestión de la educación superior», Revista Educación Superior y Sociedad, 36, 1, 9-10. https://iesalc.unesco.org/ess/index.php/ess3 DOI: https://doi.org/10.54674/ess.v36i1.928

Quenan, C. y Remond, E. (Coords.) (2023). Education, numérique, cohésion sociale et politiques publiques: regards croisés Europe/Amérique latine-Caraïbes, Paris, France: Éditions de l’Institut des Amériques - Fondation EULAC, AFD. https://go.oei.int/4dybvcmq

Quenan, C. (2024). Contribuyendo al progreso de la educación superior en un mundo de transformaciones disruptivas. Políticas públicas en Educación Superior en América Latina y el Caribe: Estrategia y propuestas del IIPE , Paris, France: Documento interno IIEP-UNESCO

Reyes, J. (2025). Gobernanza universitaria en América Latina: una revisión sistemática de los modelos existentes». South Florida Journal of Development, Miami, 6(6), 1-12. https://go.oei.int/jcxy5lvz DOI: https://doi.org/10.46932/sfjdv6n6-009

Rivas, A. (2023). Los cuatros desafíos educativos de la inteligencia artificial, en: Dossier. Inteligencia Artificial, (pp. 31-37). OEI – UNESCO. https://go.oei.int/bc2hnnu4

Saforcada, F. (Dir) (2019). Tendencias de privatización y mercantilización de la universidad en América Latina, Instituto de Estudios y Capacitación – CONADU. https://go.oei.int/mfwy4gfl DOI: https://doi.org/10.24215/26183188e037

Salmi, J. (2024), The Challenge of Improving Higher Education in Latin America: Obstacles, Reforms and Pathways to Academic Excellence and Effective Governance. Foro, 8,(1). https://go.oei.int/clgaoaka

Shattock, M., Horvath, A. & Enders, J. (2025). The governance of European Higher Education. Convergence or divergence?. Reino Unido: Bloomsbury Publishing. DOI: https://doi.org/10.6017/895b9e0d.b70848fd

Tadesse, S., & Muluye, W. (2020). The impact of COVID-19 pandemic on education system in developing countries: a review. Open Journal of Social Sciences, 8(10), 159-170. https://doi.org/10.4236/jss.2020.810011 DOI: https://doi.org/10.4236/jss.2020.810011

Terra Academia, Transformons les métiers et les compétences pour résussir la transformation écologique, Paris. https://terra-academia.org/

UNESCO – CEPAL – UNICEF (2022), La encrucijda de la educación en América Latina y el Caribe, Informe Regional de Monitorio ODS4-Educación 2030. https://go.oei.int/jlwz61c5

UNESCO (2022). Más allá de los límites. Nuevas formas de reiventar la educación superior. Hoja de ruta propuesta para la 3ª Conferencia Mundial de Educación Superior WHEC2022. Documento de trabajo https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000389912_spa

Universidad de Colima (2025). Transformar a México desde las universidades: Ricardo Villanueva. El Comentario. Dirección General de Prensa de la https://go.oei.int/saprnzju

Van de Werfhorst, H., Kessenich, E. & Geven, S. (2022), The digital divide in online education. Inequality in digital readiness of students and schools, Computers and Education Open, 3. DOI: https://doi.org/10.1016/j.caeo.2022.100100

World Economic Forum (2025). Future of Jobs Report, 2025. https://l1nq.com/D14kI

Cómo citar

Quenan, C. (2025). ¿Cómo mejorar las políticas públicas en educación superior en América Latina y el Caribe? Un análisis considerando el punto de vista de los actores. Revista Iberoamericana De Educación, 99(1), 15–31. https://doi.org/10.35362/rie9917026

Descargas

Publicado

04-11-2025

Número

Sección

Monográfico: Políticas para la transformación de la educación superior en Iberoamérica