A inclusão como reforma em larga escala: trajetórias de mudança em escolas do setor privado
DOI:
https://doi.org/10.35362/rie8915023Palavras-chave:
reforma educacional, inclusão escolar, políticas educacionais, políticasResumo
Desde 2015, o Chile adota uma política de inclusão escolar regulamentando o setor de escolas particulares subsidiadas pelo Estado, a fim de elevar os níveis de equidade e mix social do sistema educacional. Para tanto, a reforma iniciada centraliza os processos de admissão, proíbe o espírito de lucro nas instituições de ensino e substitui a cobrança obrigatória às famílias. Este artigo visa explorar as primeiras etapas dessa reforma em larga escala, a partir de uma construção tipológica que caracteriza as rotas de mudança institucional em que se inserem as trajetórias de ação das escolas, num contexto de modificações do marco regulatório. O estudo tem um desenho exploratório descritivo-quantitativo e foi baseado na análise de 3.778 escolas do setor privado subsidiado que oferecem alguma forma de educação escolar no Chile. Entre os principais resultados, vale destacar que os padrões de resposta à Lei de Inclusão Escolar são de caráter sistêmico e classificam-se em quatro tipos de trajetórias de mudança nas escolas do setor privado subsidiado, gerando ajustes entre setores e subsetores, bem como uma redefinição da oferta privada de educação escolar
Downloads
Referências
Ainscow, M., Dyson, A., Goldrick, S. y West, M. (2012). Developing Equitable Education System. Abingdon: Routledge.
Ainscow, M. (2020). Promoting inclusion and equity in education: lessons from international experiences. Nordic Journal of Studies in Educational Policy, 6(1), 7-16. https://doi.org/10.1080/20020317.2020.1729587
Almonacid, C. (2004). Un cuasi-mercado educacional: la escuela privada subvencionada en Chile. Revista de Educación, 333, 165-196. Recuperado de https://bit.ly/3xbYEcd
Ball, S. (1994). Education Reform. A critical and post-structural approach. Open University Press.
Ball, S. y Maroy, C. (2008). School’s logic of action as mediation and compromise between internal dynamics and external constraints and pressures. Compare: A Journal of Comparative and International Education, 39(1), 99-112. https://doi.org/10.1080/03057920701825544
Ball, S., Maguire, M. y Braun, A. (2012). How Schools Do Policy. Policy Enactments in Secondary Schools. Routledge.
Bellei, C. (2007) Expansión de la educación privada y mejoramiento de la educación en Chile. Evaluación a partir de la evidencia. Revista Pensamiento Educativo, 40(1) 285-311.
Bellei, C. (2015). El Gran Experimento. Mercado y Privatización de la Educación Chilena. Santiago: LOM.
Boeskens, L. (2016). Regulating Publicly Funded Private Schools: A Literature Review on Equity and Effectiveness. OCDE Education Working Paper Nº147. https://doi.org/10.1787/5jln6jcg80r4-en
Bryman, A. y Cramer, D. (2001). Quantitative Data Analysis with SPSS Release 10 for Window. A Guide for Social Scientists. Routledge
Contreras, D., Hojman, D., Huneeus, F. y Landerretche, O. (2011). El lucro en la educación escolar. Evidencia y desafíos regulatorios. Trabajos de Investigación en Políticas Públicas Universidad de Chile N°10. Recuperado de https://bit.ly/3NfsTEU
Corvalán, J., Elacqua, G., y Salazar, F. (2009). El sector particular subvencionado en Chile. Tipologización y perspectivas frente a las nuevas regulaciones. Informe final Proyecto FONIDE N° 69, CIDE-Universidad Alberto Hurtado. Recuperado de https://bit.ly/3terDd7
Corvalán, J. y García-Huidobro, J. (2015). La educación de mercado en Chile y su propuesta de superación. Cuaderno de Educación, 66. Recuperado de https://bit.ly/3x4N6X1
Cruz, R. (2019). A 25 años de la declaración de Salamanca y la educación inclusiva: Una mirada desde su complejidad. Revista latinoamericana de educación inclusiva, 13(2), 75-90. https://doi.org/10.4067/S0718-73782019000200075
Díaz-Noguera, M. (2021). Sistema educativo: organizaciones inteligentes e-inclusión, 9-27, en M. Díaz-Noguera y R. Barragán (coord.), Centros educativos: transformación digital y organizaciones sostenibles: aprender y enseñar en tiempos de pandemia. (9-27). Madrid: Dykinson.
Elacqua, G. (2009). The Impact of School Choice and Public Policy on Segregation: Evidence from Chile. Documento de Trabajo Nº 10 CPCE-Universidad Diego Portales. Recuperado de https://bit.ly/3mahjPs
Elacqua, G., Martínez, M. y Santos, H. (2011). Lucro y educación escolar. Claves de Políticas Públicas. Santiago: Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales.
Elacqua, G., Montt, P. y Santos, H. (2013). Evidencias para eliminar-gradualmente-el Financiamiento Compartido. Boletín Claves de Política. Universidad Diego Portales.
Falabella, A. (2015). El mercado escolar en Chile y el surgimiento de la nueva gestión pública: El tejido de la política entre la Dictadura Neoliberal y los Gobiernos de la Centroizquierda (1979 a 2009). Educação & Sociedade, 36, 699-722. https://doi.org/10.1590/ES0101-73302015152420
Huneeus, F. (2011). ¿De qué se trata finalmente el debate del lucro?. Revista Docencia, 45(1), 25-33. Recuperado de https://bit.ly/38O4Yxq
Ley 18.768 (1988) de Financiamiento Compartido.
Ley 18.962 (1990) Orgánica Constitucional de Enseñanza.
Ley 20.248 (2008). Ley de Subvención Escolar Preferencial. Biblioteca del Congreso Nacional.
Ley 20.370 (2009). Ley General de Educación. Biblioteca del Congreso Nacional.
Ley 20.845 (2015). Ley de Inclusión Escolar. Biblioteca del Congreso Nacional.
Martínez-Usarralde, M. (2021). Inclusión educativa comparada en UNESCO y OCDE desde la cartografía social. Educación XX1, 24(1), 93-115. https://doi.org/10.5944/educXX1.26444
Ministerio de Educación (2017). El Primer Gran Debate de la Reforma Educacional: La Ley de Inclusión. PNUD y Biblioteca del Congreso Nacional.
Moschetti, M. (2018): Alianzas público-privadas en educación. Un análisis de la política de subvenciones a escuelas privadas en barrios desfavorecidos de la Ciudad de Buenos Aires. Tesis Doctoral Universidad Autónoma de Barcelona.
Muñoz, G., y Weinstein, J. (2019). The difficult process in Chile: Redefining the rules of the game for subsidized private education. En C. Ornelas (ed.), Politics of Education in Latin America. (72-100). Brill Sense.
OCDE (2004). Revisión de Políticas Nacionales de Educación Chile. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Paris.
OECD (2017). School choice and school vouchers: An OECD perspective. Paris, France: OECD Publishing.
Programa de Gobierno Nueva Mayoría (2013). Recuperado de https://bit.ly/3m7uKzs
Rodríguez, H. (2020). Inclusión y equidad en la educación: avanzando hacia futuros deseables. En L. Ortiz y J. Carrión (coord.) Educación inclusiva: abriendo puertas al futuro. (27-47). Madrid: Dykinson.
Rojas, T. (2014). Fin a la selección escolar: desafíos de una decisión necesaria. Cuaderno de Educación, 59. Facultad de Educación, Universidad Alberto Hurtado.
Rojas, T. (2016). Inclusión social en las escuelas: estudio de prácticas pedagógicas inclusivas y proyecciones para enfrentar un escenario sin copago y selección escolar. Informe final FONIDE N° 911429, MINEDUC, Santiago. Recuperado de https://bit.ly/3PY9YQv
Tokman, A. (2002). Is Private Education Better? Evidence from Chile. Working Paper N°147, Central Bank of Chile.
Ubeira, F. (2017). Evidencia Académica en torno a Elementos de la Ley de Inclusión: Copago y Subvenciones, Lucro y Selección. Centro de Estudios MINEDUC, FONIDE N° 911429. Recuperado de https://bit.ly/3NRM2g4
UNESCO (2005). Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe de seguimiento de la EPT en el mundo. Paris: UNESCO.
UNESCO. (2012). International Standard Classification of Education - ISCED 2011 (UNESCO Institute for Statistics (ed.). https://doi.org/10.15220/978-92-9189-123-8-en
Van Zanten, A. (2008): Competitive arenas and schools’ logics of action: a European comparison. Compare: A Journal of Comparative and International Education, 39(1), 85-98. https://doi.org/10.1080/03057920802447867
Valenzuela, J., Bellei, C. y De Los Ríos, D. (2010). La Segregación Escolar En Chile. En S. Martinic y G. Elacqua (ed.) ¿Fin de Ciclo? Cambios en la Gobernanza del Sistema Educativo. Santiago: Universidad Católica y UNESCO.
Woods, P., Bagley, C. y Glatter, R. (1998). School Choice and Competition: markets in the public interest. London: Routledge.
Wood, P. (2000): Varieties and themes in producer engagement: Structure and agency in the schools public-market, British Journal of Sociology of Education, 21(2), 219-242. https://doi.org/10.1080/713655342
Zancajo, A. (2019) Drivers and hurdles to the regulation of education markets: The political economy of chilean reform. Working Paper 239 National Center for the Study of Privatization in Education. Teachers College, Columbia University. Recuperado de https://bit.ly/3NikNLQ
Zancajo, A., Verger, A., y Fontdevila, C. (2021). The instrumentation of public subsidies for private schools: Different regulatory models with concurrent equity implications. European Educational Research Journal, 21(1), 44-70. https://doi.org/10.1177%2F14749041211023339
Como Citar
Publicado
Edição
Secção
Licença
Os(as) autores(as) que publiquem nesta revista concordam com os seguintes termos: