La Inclusión como reforma a gran escala: Trayectorias de cambio en escuelas privadas subvencionadas en Chile 2015-2020

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.35362/rie8915023

Palabras clave:

reforma educativa, equidad, inclusión escolar, políticas educativas, políticas

Resumen

A partir del año 2015, Chile adopta una política de inclusión escolar por la vía de regular el sector de escuelas privadas subvencionadas por el Estado, con el fin de elevar los niveles de equidad y mixtura social del sistema educativo. Para este propósito, la reforma iniciada centraliza los procesos de admisión, prohíbe del ánimo lucrativo en instituciones escolares y reemplaza el cobro obligatorio a las familias. Este artículo se propone explorar las primeras etapas de esta reforma a gran escala, a partir de una construcción tipológica caracterizando las rutas de cambio institucional en las que se insertan las trayectorias de actuación de las escuelas en un contexto de modificaciones al marco regulatorio. El estudio posee un diseño exploratorio descriptivo de corte cuantitativo y se basó en el análisis de 3.778 escuelas del sector privado subvencionado que ofrecen alguna modalidad de enseñanza escolar en Chile. Entre los principales resultados destacan que los patrones de respuesta a la Ley de Inclusión Escolar son de carácter sistémico y se clasifican en cuatro tipos de trayectorias de cambio en las escuelas del sector privado subvencionado, generando ajustes entre sectores y subsectores, así como una redefinición de la provisión privada de educación escolar.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Ainscow, M., Dyson, A., Goldrick, S. y West, M. (2012). Developing Equitable Education System. Abingdon: Routledge.

Ainscow, M. (2020). Promoting inclusion and equity in education: lessons from international experiences. Nordic Journal of Studies in Educational Policy, 6(1), 7-16. https://doi.org/10.1080/20020317.2020.1729587

Almonacid, C. (2004). Un cuasi-mercado educacional: la escuela privada subvencionada en Chile. Revista de Educación, 333, 165-196. Recuperado de https://bit.ly/3xbYEcd

Ball, S. (1994). Education Reform. A critical and post-structural approach. Open University Press.

Ball, S. y Maroy, C. (2008). School’s logic of action as mediation and compromise between internal dynamics and external constraints and pressures. Compare: A Journal of Comparative and International Education, 39(1), 99-112. https://doi.org/10.1080/03057920701825544

Ball, S., Maguire, M. y Braun, A. (2012). How Schools Do Policy. Policy Enactments in Secondary Schools. Routledge.

Bellei, C. (2007) Expansión de la educación privada y mejoramiento de la educación en Chile. Evaluación a partir de la evidencia. Revista Pensamiento Educativo, 40(1) 285-311.

Bellei, C. (2015). El Gran Experimento. Mercado y Privatización de la Educación Chilena. Santiago: LOM.

Boeskens, L. (2016). Regulating Publicly Funded Private Schools: A Literature Review on Equity and Effectiveness. OCDE Education Working Paper Nº147. https://doi.org/10.1787/5jln6jcg80r4-en

Bryman, A. y Cramer, D. (2001). Quantitative Data Analysis with SPSS Release 10 for Window. A Guide for Social Scientists. Routledge

Contreras, D., Hojman, D., Huneeus, F. y Landerretche, O. (2011). El lucro en la educación escolar. Evidencia y desafíos regulatorios. Trabajos de Investigación en Políticas Públicas Universidad de Chile N°10. Recuperado de https://bit.ly/3NfsTEU

Corvalán, J., Elacqua, G., y Salazar, F. (2009). El sector particular subvencionado en Chile. Tipologización y perspectivas frente a las nuevas regulaciones. Informe final Proyecto FONIDE N° 69, CIDE-Universidad Alberto Hurtado. Recuperado de https://bit.ly/3terDd7

Corvalán, J. y García-Huidobro, J. (2015). La educación de mercado en Chile y su propuesta de superación. Cuaderno de Educación, 66. Recuperado de https://bit.ly/3x4N6X1

Cruz, R. (2019). A 25 años de la declaración de Salamanca y la educación inclusiva: Una mirada desde su complejidad. Revista latinoamericana de educación inclusiva, 13(2), 75-90. https://doi.org/10.4067/S0718-73782019000200075

Díaz-Noguera, M. (2021). Sistema educativo: organizaciones inteligentes e-inclusión, 9-27, en M. Díaz-Noguera y R. Barragán (coord.), Centros educativos: transformación digital y organizaciones sostenibles: aprender y enseñar en tiempos de pandemia. (9-27). Madrid: Dykinson.

Elacqua, G. (2009). The Impact of School Choice and Public Policy on Segregation: Evidence from Chile. Documento de Trabajo Nº 10 CPCE-Universidad Diego Portales. Recuperado de https://bit.ly/3mahjPs

Elacqua, G., Martínez, M. y Santos, H. (2011). Lucro y educación escolar. Claves de Políticas Públicas. Santiago: Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales.

Elacqua, G., Montt, P. y Santos, H. (2013). Evidencias para eliminar-gradualmente-el Financiamiento Compartido. Boletín Claves de Política. Universidad Diego Portales.

Falabella, A. (2015). El mercado escolar en Chile y el surgimiento de la nueva gestión pública: El tejido de la política entre la Dictadura Neoliberal y los Gobiernos de la Centroizquierda (1979 a 2009). Educação & Sociedade, 36, 699-722. https://doi.org/10.1590/ES0101-73302015152420

Huneeus, F. (2011). ¿De qué se trata finalmente el debate del lucro?. Revista Docencia, 45(1), 25-33. Recuperado de https://bit.ly/38O4Yxq

Ley 18.768 (1988) de Financiamiento Compartido.

Ley 18.962 (1990) Orgánica Constitucional de Enseñanza.

Ley 20.248 (2008). Ley de Subvención Escolar Preferencial. Biblioteca del Congreso Nacional.

Ley 20.370 (2009). Ley General de Educación. Biblioteca del Congreso Nacional.

Ley 20.845 (2015). Ley de Inclusión Escolar. Biblioteca del Congreso Nacional.

Martínez-Usarralde, M. (2021). Inclusión educativa comparada en UNESCO y OCDE desde la cartografía social. Educación XX1, 24(1), 93-115. https://doi.org/10.5944/educXX1.26444

Ministerio de Educación (2017). El Primer Gran Debate de la Reforma Educacional: La Ley de Inclusión. PNUD y Biblioteca del Congreso Nacional.

Moschetti, M. (2018): Alianzas público-privadas en educación. Un análisis de la política de subvenciones a escuelas privadas en barrios desfavorecidos de la Ciudad de Buenos Aires. Tesis Doctoral Universidad Autónoma de Barcelona.

Muñoz, G., y Weinstein, J. (2019). The difficult process in Chile: Redefining the rules of the game for subsidized private education. En C. Ornelas (ed.), Politics of Education in Latin America. (72-100). Brill Sense.

OCDE (2004). Revisión de Políticas Nacionales de Educación Chile. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Paris.

OECD (2017). School choice and school vouchers: An OECD perspective. Paris, France: OECD Publishing.

Programa de Gobierno Nueva Mayoría (2013). Recuperado de https://bit.ly/3m7uKzs

Rodríguez, H. (2020). Inclusión y equidad en la educación: avanzando hacia futuros deseables. En L. Ortiz y J. Carrión (coord.) Educación inclusiva: abriendo puertas al futuro. (27-47). Madrid: Dykinson.

Rojas, T. (2014). Fin a la selección escolar: desafíos de una decisión necesaria. Cuaderno de Educación, 59. Facultad de Educación, Universidad Alberto Hurtado.

Rojas, T. (2016). Inclusión social en las escuelas: estudio de prácticas pedagógicas inclusivas y proyecciones para enfrentar un escenario sin copago y selección escolar. Informe final FONIDE N° 911429, MINEDUC, Santiago. Recuperado de https://bit.ly/3PY9YQv

Tokman, A. (2002). Is Private Education Better? Evidence from Chile. Working Paper N°147, Central Bank of Chile.

Ubeira, F. (2017). Evidencia Académica en torno a Elementos de la Ley de Inclusión: Copago y Subvenciones, Lucro y Selección. Centro de Estudios MINEDUC, FONIDE N° 911429. Recuperado de https://bit.ly/3NRM2g4

UNESCO (2005). Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe de seguimiento de la EPT en el mundo. Paris: UNESCO.

UNESCO. (2012). International Standard Classification of Education - ISCED 2011 (UNESCO Institute for Statistics (ed.). https://doi.org/10.15220/978-92-9189-123-8-en

Van Zanten, A. (2008): Competitive arenas and schools’ logics of action: a European comparison. Compare: A Journal of Comparative and International Education, 39(1), 85-98. https://doi.org/10.1080/03057920802447867

Valenzuela, J., Bellei, C. y De Los Ríos, D. (2010). La Segregación Escolar En Chile. En S. Martinic y G. Elacqua (ed.) ¿Fin de Ciclo? Cambios en la Gobernanza del Sistema Educativo. Santiago: Universidad Católica y UNESCO.

Woods, P., Bagley, C. y Glatter, R. (1998). School Choice and Competition: markets in the public interest. London: Routledge.

Wood, P. (2000): Varieties and themes in producer engagement: Structure and agency in the schools public-market, British Journal of Sociology of Education, 21(2), 219-242. https://doi.org/10.1080/713655342

Zancajo, A. (2019) Drivers and hurdles to the regulation of education markets: The political economy of chilean reform. Working Paper 239 National Center for the Study of Privatization in Education. Teachers College, Columbia University. Recuperado de https://bit.ly/3NikNLQ

Zancajo, A., Verger, A., y Fontdevila, C. (2021). The instrumentation of public subsidies for private schools: Different regulatory models with concurrent equity implications. European Educational Research Journal, 21(1), 44-70. https://doi.org/10.1177%2F14749041211023339

Cómo citar

Carrasco-Bahamonde, J., & Gedda Muñoz, R. (2022). La Inclusión como reforma a gran escala: Trayectorias de cambio en escuelas privadas subvencionadas en Chile 2015-2020. Revista Iberoamericana De Educación, 89(1), 39–58. https://doi.org/10.35362/rie8915023

Descargas

Publicado

2022-06-30

Número

Sección

Haciendo realidad la inclusión en la escuela: condiciones, desafíos y prácticas