Espanha vs. Portugal na educação. Uma abordagem sistêmica

Resumo

Como consequência das exigências do contexto e de sua rápida transformação, as sociedades modernas são confrontadas com a necessidade urgente de melhorar seus sistemas educacionais. Uma prática útil para o aprimoramento das organizações consiste em comparar-se com outras que, partindo de situações inferiores, conseguiram avançar de forma substancial; para, depois, tentar descobrir como o fizeram. O presente trabalho assume essa estratégia e adota Portugal como elemento de comparação. Para isso, parte de uma abordagem sistêmica da educação baseada na estrutura: contexto, inputs, políticas, outputs e outcomes, que serve como uma estrutura conceitual para selecionar um amplo conjunto de indicadores sobre o qual efetuar uma comparação suficientemente sistemática entre os dois países, em matéria de educação. Da análise das diferenças, emergem as seguintes conclusões: (a) em termos de variáveis de contexto, a Espanha está acima de Portugal; (b) em termos de inputs, Portugal supera a Espanha na despesa acumulada por aluno e fica atrás na oferta de recursos educativos e humanos; (c) em relação a outputs e a outcomes, Portugal supera a Espanha em todos os indicadores considerados; (d) finalmente, em relação às políticas, a posição de Portugal está claramente à frente da Espanha. Estas evidências traduzem-se num conjunto de recomendações, inspiradas em consensos internacionais e validadas pelo sucesso do caso português